构建西部大开发的动力系统‘新澳门正版官方网站’

世界各国研发欠发达地区的经验证明，减缓区域开发，首先必需构成推展研发的动力支撑体系。我国西部大研发是一项周期长、地域甚广、投资大的世纪工程，要使研发很快启动、持续展开并获得预期的效益，必需糅合国外顺利的经验，融合西部实际，建构起强有力的动力支持系统。

笔者指出，这一动力系统主要应该还包括精神动力、投资动力、科技动力和改革动力等。　　一、精神动力：西部研发的先导　　西部与东部的差距，首先是观念、精神上的差距。

西部地区由于历史上沿袭至今的自给自足的小农经济，大大杜绝的随遇而安、知足常乐、得过且过的观念与不道德，使人们缺少拒绝接受新事物的心愿与能力，缺少艰苦创业的精神与动力。如果这种观念和精神状态得到彻底改变，即使国家增大扶植力度，其他地区倾力给与帮助，外资流经大大激增，西部研发也将难以实现既定的宏伟目标。

所以，西部研发特别是在是研发初期，必需以转变观念和构成精神动力为先导，唤醒人们反感的经济发展意识，以减缓研发的进程。　　1.增强竞争意识。市场经济的本质在于构成经济主体之间相互竞争的态势。

这种竞争不分所有制、民族和地域，是一种公平、公正和公开发表的竞争。在我国重新加入WTO之后，西部已沦为市场竞争的热点地区，竞争主体已不仅是国内的组织或个人，而且国外一些实力雄厚的企业也已转入西部市场进行竞逐。所以，西部在研发之初就要有先行竞争、谋求市场主动权的意识，通过竞争振奋精神，以大力的心态带入大研发的主战场。　　2.提倡协同意识。

西部研发是一项庞大的系统工程，牵涉到到基础设施建设、生态环境提高、文化教育事业发展等诸多领域，依靠自身现有的资源和技术力量是力不从心的。所以，西部研发既要有自力更生的精神，也要利用外力，将研发的视野放到国内外客商的普遍参予上，充份利用自身所具备的大自然条件、经济基础和人文环境，以及国家所采行的各种优惠政策措施，坚决对外开放与合作的方针，以对外开放的市场和灵活性的政策，大胆引入优秀人才、先进设备技术和急需资金，与其他地区积极开展多渠道、多形式、多领域的协作，在平等互利的基础上，构成相互促进、联合发展的机制，构建“双赢”的目的。　　3.侧重特色意识。

目前，西部地区在地理位置、经济基础、资金条件等方面与东部地区差异显著，如果不分析自己的优势和劣势、聪明才智和短处，急于求成，采行平衡式发展战略，势必会减少机会成本，影响研发的工程进度。西部地区的优势在于享有非常丰富的大自然矿产资源、农林牧资源、劳动力资源，以及建国以来特别是在是“三线”建设时期所累积的具备一定规模和特色的基础工业和国防科技工业技术存量。西部地区必需一方面采行若干投资弯曲和优惠扶植政策，重点发展资源铁矿加工、重化工业和科学知识技术密集型产业，如能源原材料工业、重型机械制造业、汽车工业、电子工业、科技产业；另一方面，又要大力发展农、牧业和劳动密集型产业，如轻纺、食品、建筑材料工业等。同时为解决问题西部地区“瓶颈”制约，还要大力发展交通通讯等基础设施部门。

1]只有这样，西部地区才能人尽其才、物尽其用，夺得发展的速度。　　4.竖立创意意识。

创意是一切事物发展的动力源。市场经济贵在创意，没创意就没发展。西部地区不应着力展开以下几方面的创意：一是通过制度创意，规范人们的相互关系，获取人们竞争、合作的框架和规则，建构公平竞争的市场秩序，增加信息成本和不确认风险，从而为构建合作创造条件，增进经济的兴旺与发展。二是通过市场创意，培育和构成新的市场竞争主体，强化市场活力；扩展新的市场发展空间，不断扩大市场的外延；充分发挥市场配备资源的功能，在企业、居民和农户之间架起一道商品交换的桥梁。

三是通过产品创意，生产出有合适区内资源条件和国内外市场必须的优势名牌产品，不断扩大市场占据份额，提升西部地区的知名度。　　二、投资动力：西部研发的基础　　区域经济快速增长的最初动力是资本投放的快速增长。资本匮乏是妨碍领先国家经济快速增长和发展的关键因素。

我国西部地区领先的一个最重要原因是资金短缺、投放严重不足。以固定资产投资为事例，1996年固定资产投资额东部地区14292.67亿元，中部地区5091.33亿元，西部地区2881.53亿元，占到全国的比重分别为62.21%、22.16%、9.93%。解释西部地区投资能力显著偏高。

似乎，西部大研发必需解决资本投放“瓶颈”。但我们不应精神状态地认识到，国家预算内资金占到全社会固定资产投资的比重将不会更加小，特别是在是对竞争性领域的投资更加不会大大增加。因而，西部研发全然寄希望于国家展开巨量投资已不现实，即使国家从扶植的角度给西部多决定一些投资项目，也无法彻底解决问题西部地区投资的紧缺。回应，西部地区不应采行多元化投资战略，内引外联，减少研发资金。

　　1.积极争取国家西倾的投资政策。如国家投放一定资金协助西部地区改版企业技术设备，提升产品技术含量；成立专门的研发基金，提升西部地区基础设施与生态环境的可持续发展能力；希望东部地区的管理人才和技术人员向西部流动，引领东部地区的一些传统企业向西部移往等，以减缓产业结构调整和优化的步伐，构建区域经济的协调发展，特别是在是减缓西部地区的发展。　　2.充分调动社会投资的积极性。改革开放使我国城乡居民收益急剧减少，其储蓄存款余额2001年末超过7.8万亿元，今年一季度投资快速增长的一个显著变化是个体投资增幅比去年同期提升6.1个百分点。

这指出，在有关政策的希望和引领下，民间投资经常出现了回落势头。民间投资的快速增长，对于逐步挣脱我国投资快速增长对国债投资的倚赖，构成投资快速增长的良性循环，将起着十分大力的起到。

西部地区不应拓宽投资渠道，把社会下人资金更好地转化成为区域开发建设资金。如通过容许重新组建投资基金，吸取民间资金转入西部亟需发展的产业；容许民间力量自律创立教育机构和研究研发机构，增进西部教育和科技事业的发展，强化科技对经济发展的推动力。

2]在限制民间资金转入西部经济发展领域的同时，要对作出突出贡献的的组织和个人给与物质和精神上的希望，并依法维护他们的合法权益，提升他们的投资积极性。　　3.不失时机地大量引进外资。随着我国重新加入WTO，传教士投资的外商将不会日益减少。

过去，外商投资大多集中于在东部地区，如今我国发展战略的重点改向研发西部。在市场经济利益机制的驱动下，毫无疑问不会将外商的投资渐渐推向西部，加之西部地区资源非常丰富，劳动力成本低，市场前景不会被外商所寄予厚望。因此，西部地区不应糅合东部经验，抢抓机遇，大力引进外资，贯彻转变投资环境，使外商在西部拥有比其他地区更大的政策优惠；对于否容许外商转入某些最重要产业领域，政府应付东西部采行区别对待的政策，以减缓西部研发的速度和增大东西部之间的差距；除了必要更有外商到西部地区投资外，有条件的企业要大胆南北国际资本市场，通过必要上市或发售债券等手段筹措国外资金，为研发奠下资金基础。

　　4.强化自身资金积累能力。西部地区是我国能源、原材料生产的最重要基地，但由于价格偏高，导致大量价值萎缩，直接影响到本地企业利润和职工收入的减少，造成资金积累速度较为较慢。因此，西部地区不应以市场为导向，深化价格改革，理顺比价关系，增加能源、原材料的价值流失量。

只有这样，才不利于提升资金积累能力，不断扩大资金投入，减轻西部研发与资金短缺的对立。

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